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    【評論】解決棄水,電力規劃不應缺席

    規劃缺失,無疑是整個電力行業“十一五”“十二五”期間矛盾頻發的根源之一。體現在水電行業,自然就是連年棄水。   在近幾年的棄水問題中,規劃缺失問題更多是以網源不協調、不同步的形式暴露在人們面前。由于電源企業有各自的電源發展規劃,電網企業也有電網的發展規劃,而這些都是在沒有電力行業整體規劃的情況下制定的,兩者出現不匹配現象,也就成了大概率事件。沒有電力規劃總攬全局,電網、電源之間缺乏統籌、協調,導致發電企業在這邊建設了電源,但是電網企業并沒有建設輸電線路的規劃。不少地方省市都要求電網建設要適度超前,但是因為電力規劃缺失,在電源整體規劃情況都不明晰的情況下,電網又該怎么超前?   作為能源主管部門,本應制定并公布整個電力行業的發展規劃,以指導行業發展。由發改委管理的能源局主要職責第一條便是“擬訂并組織實施能源發展戰略、規劃和政策,推進能源體制改革,擬訂有關改革方案,協調能源發展和改革中的重大問題”。但是,電力作為能源的重要板塊,兩個“五年規劃”都過去了,電力行業規劃仍然是“千呼萬喚出不來”。   就這樣,電力行業在沒有行業規劃的局面下,走過了快速發展又矛盾重重的十年。成績需要肯定,問題不應回避。做好電力行業規劃也已成為業內共識,這也是行業內專家、企業呼吁多年的原因。   前事不忘,后事之師。雖然無法彌補,但是足以值得認真反省。全國“十三五”發展規劃已經提上日程,希望電力行業“十三五”規劃不再缺席,擔起其應有的責任。

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